Çin Ortadoğu’daki ayak izini derinleştiriyor. Çin, “Batı Asya” dediği bir stratejik vizyon ile
donatılmış ve Körfez enerji yataklarına susamış, bölgedeki çatışmalarla kapana kısılmadan
varlığını artırmayı umut ediyor. Oysa çatışmayı önlemek için Pekin’in İran ile daha sağlam bir
ilişki tesis etmesi tercihinin sorunlu olduğu ispat edilebilir. Çin hiçbir köklü ilişkileri olmadığı
bir bölgede ortaklara ihtiyacı var. İran, Çin’in hırsları için Ortadoğu’da benzersiz bir platform
sunuyor ve Pekin, Tahran ile yakın ilişkiler kurmasının fayda maliyetlerinden dolayı istekli
konumda. Bu analiz Çin’in İran ile ilişkilerine ilişkin hesaplamaları inceliyor ve derinleşen ikili
ilişkilerin, Çin’in Ortadoğu stratejisi için İran merkeziliğini ortaya koyuyor.
ÇİN'İN BATI UĞRAŞI
Çin’in giderek artan ekonomik başarısı ile sanayilerinin enerji için artan miktarlarda yakıta
ihtiyaç duyması, yabancı kaynaklara bağımlılığa yol açmıştır. Çin arz kaynaklarını
çeşitlendirerek bu bağımlılık ile ilişkili riskleri azaltmaya çabalıyor. Çinli bankalar ile birlikte
Çin’in devlet firmaları olan Sinopec ve Sinochem, uzun süreli enerji kaynaklarını güvence
altına almak için Afrika’da, Latin Amerika’da ve başka yerlerde uzun süreli ortaklıklar
kurdular. Oysa Çin güvenlik ve askeri profesyoneller için enerji ithalatına güvenmek,
endişenin sabit bir kaynağı olmuştur. Çünkü esas olarak bu malzemelerin çoğu Çin
limanlarına deniz oyluyla taşınmaktadır ki, gemilerin geçtiği Malakka Boğazı çatışma
zamanlarında muhalifler tarafından ablukaya alınarak “boğma noktası” olabilir.
1990’lardan beri Çin deniz taşımacılığı üzerinde toplam güveni hafifletmek için yollara yatırım
yapmıştır. 1997 yılında başlatılan Kazakistan-Çin petrol boru hattı, 2009 yılında faaliyete
geçmiştir. Aynı yıl Çin-Türkmenistan doğal gaz boru hattı tamamlandı. 2014 yılında,
Myanmar’dan geçen bir doğalgaz boru hattı da tamamlandı. Arz çeşitlendirilmesi ötesinde,
bu boru hatları ve Güneydoğu ve Orta Asya'da ilgili altyapı projeleri, doğu Hint Okyanusu'nda
deniz boğma noktalarının oluşturabileceği arz kesintilerine karşı korumayı hedefliyor.
Oysa daha iyi oluşmuş bir strateji - Ortadoğu'yu kapsayan belirgin batıya dönük yönlendirme
ile işaretlenmiş- Sadece 2012 yılında Cumhurbaşkanı Xi Jinping’in iktidara katılımı ile ortaya
çıktı. Pekin Üniversitesi, Çin’in önde gelen stratejik düşünürlerinden biri olan Wang Jisi’yi,
Asya’ya büyük bir çıkarma çağrısında bulununca, böyle bir stratejinin ilk kokusu o sene
kamuya mal oldu. Bu çağrı Çin’in içinde ve dışında cesur bir çağrı olarak çerçevelendi. Ayrıca
Asya ABD’yi yeniden dengelemek için bir sayaç olarak görev yaparken Çin’in güvenliğini
artırmak için bir araç oldu. Wang tarafından yazılmış ilk parça Çin devleti tarafından
faaliyetleri bir telaş habercisi oldu: Şanghay İşbirliği Örgütü’nün (SCO) küçük bölgesel örgüt
olmaktan çıkarılarak geliştirilmesi; ekonomik, güvenlik, Avrasya ortaklık ve siyasi sorunların
kaynağı haline ticaret üzerinde duruldu. Rusya ile uzun gecikmiş doğalgaz anlaşması
imzalanması ve Asya Altyapı Yatırım Bankası’nın (AIIB) kurularak yeni üye (Hindistan,
Pakistan ve İran) kabulü yoluyla SCO’nun genişlemesi yönünde adımlar atılması. Bu
girişimler, Avrasya’ya doğru yeni bir stratejik yönelim modellerinden birini oluşturacağını
gösteriyor.
KUŞAKLARDA VE YOLLARDA
Batı’da Çin'in hamlelerinin çoğu Rusya ile ilişkileri ilerletme ve Orta ve Güney Asya ülkeleri ile
ortaklıklar geliştirmeye odaklanmıştır. Çin'in batı atağı ve Çin-Ortadoğu ilişkileri arasında açık
bir bağlantı gösteren çok kanıt yoktu. Ancak bu, Çin’in, Asya kıtasının ulus devletlerini
birbirine bağlamak amacıyla geliştirdiği “Tek Kuşak Tek Yol” (OBOR) girişimine eklemlenmesi
değişti.
Cumhurbaşkanı Xi, OBOR’dan ilk olarak Eylül 2013’te yaptığı bir Kazakistan gezisinde bahsetti
ancak Çin devlet stratejisi hakkında daha fazla açıklığın sağlandığı 28 Mart 2015 tarihine
kadar gerçekleşmedi. Obor Çin'e Güneydoğu, Güney, Orta ve Batı Asya'daki ekonomileri
bağlamak için kara ve deniz yollarını kullanmak için önerilen bir ağdır. İtalya Venedik’te, eski
İpek Yolu’nun tarihi batı ucunda sona eren OBOR, Ortadoğu için özel bir odak içeren ilk Çinli
stratejik kavramdır.
Çin tarafından önerilen deniz İpek Yolu, Çin’in güneyindeki Güneydoğu Asya Boğazlarından
ve oradan Avrupa’ya gider ama ilk önce Körfez’in içine sapmaz. Kara İpek yolu Avrupa’ya
varmadan önce Çin’in batı sınırından geçer, Orta Asya üzerinden Ortadoğu’ya uğrar. Pekin
tarafından yapılan iki yol ve resmi açıklamalarla çeşitli haritalar, yol boyunca sadece başka
durak olarak Körfez’e uğrar. Ama yanlış olmasın: Obor’un, Çin’in Körfez’deki konumunu
artırmasında kısmen payı vardır.
Çin araştırdı ve sipariş enerji elde etmek ve pazara erişmek için birçok ülke ile ilişkilerini
kötüye kullandı ama bir bölge var ki, o bölgede önemli bir büyüme potansiyelini korudu, o
bölge de Körfez’de yer alan İran. Çin’in İran’daki ayak izi, Pekin’in tercih ettiğinden çok daha
sığ. Obor’un bu ayak izini genişletmesi ve derinleştirmesi gerektiği öngörülmektedir.
Çin İran’dan büyük miktarlarda gaz, petrol ve mineral satın almakla ilgileniyor. İran bu
kaynakların bol yataklarına sahip olmasına rağmen kendi enerji, metal ve madencilik
sektörlerinin modernizasyonunu geciktirmiş durumda. Petrol sektöründe büyük ölçüde
çıkarma, işleme, arıtma ve sevkiyata yardımcı olan bilgisayarı ve mekanize edilmiş sistemler,
verimlilik standartlarının bir kısmını karşılamakta başarısız olur. Doğal gaz sektöründe olduğu
gibi, İran’ın önemli gaz sahaları atıl durumdadır. İran’ın umut verici metal ve mineral sektörü
ileri teknolojiden yoksun ve verimsiz.
Emin olmak adına, İran kaynaklarına erişmek isteyen Çin’in arzusu, ekonomik diplomasinin
önemli bir unsurudur. Ancak İran’ın jeostratejik konumu Pekin’e önemli bir sorun. Bütün
Ortadoğu ve Körfez Bölgesi Çin için çok önemlidir. Ancak GCC ve Batılı güçler arasında uzun
zamandır devam eden ilişki, özellikle Amerika Birleşik Devletleri, bir tedarikçi tüketici
ilişkisinin dar kapsamı dışında daha yakın ilişkiler geliştirmeyi Çin’e zorlaştırır. İran ise 30
yıldan fazla zamandır Batı’nın en çok izole edilmiş Körfez devletidir. Ayrıca, karayolu İpek
Yolu İran olmadan etkin bir şekilde batısı ve doğusu ile entegre biçimde bağlanamıyor. Orta
Asya Cumhuriyetleri deniz ticaretine erişmek için bir mekanizma olarak İran’ı kullanmak
istiyor ve daha büyük bir Orta Doğu karayolu ile İpek Yolu’na bağlanacak ise, en verimli yol
İran’dan geçecektir. Son oalrak Çin’in Afrika’daki çıkarları doğrultusunda Körfez, Çin’in kıtaya
ticaret, yatırım ve kalkınmasına bir köprü vazifesi olmaktadır.
Orta Doğu’yu kalkındırmak için Çinli yatırımcı ve gurbetçi Çinli işçilerin varlığı ile Çin’in
bölgeye milli gücünü proje edebilmesi için daha fazla talep var. Korsanlıkla mücadele
operasyonları yürütmek için Aden Körfezi’nde kurulan Halk Kurtuluş Ordusu Deniz Kuvvetleri
(PLAN) tarafından gösterildiği gibi Çin, kendi kıyılarında bu amacı başarabilir. Nihayetinde Çin
oeperasyonel dostlukları baz alarak güvence altına almak için bölgesel stratejik ortaklık
geliştirmek zorunda kalacaktır. Büyük bölgesel güçler (Mısır, Türkiye, Suudi Arabistan, İsrail
ve İran) arasında İran, Çin için tek gerçekçi seçenektir.
Yakın ikili ilişkiler geliştirmek artık kolay olamayacak. Sonuçta Çin’in ve İran’ın stratejik
hırsları, siyasi kültürler, ekonomik yapı ve yetenekleri farklıdır. Bununla birlikte, Çin düşünce
kuruluşları ve üniversiteler iletişimi daha da kolaylaştırmak amacıyla İranlı akademisyenler,
diplomatlar ve askeri yetkilileriyle düzenli ikili ve çok taraflı bir dizi uygulama ortaya koydu.
Bu etkileşimlerin amacı daha yakın bir hükümetler arası ilişki ortaya koymaktır. Taahhüt
çalışıyor gibi görünüyor. Çin-İran ilişkileri, düzenli üst düzey toplantılar ile karakterize edilmiş
kadar hiç güçlü olmamıştır. PLAN gemileri tarafından yapılan çağrılarda bir artış ve diplomatik
örtü İran’ın nükleer programı ile ilgili bazı alanlarda Çin’in ilgisini sağladı.
Çin OBOR’u bir askeri strateji olarak tasavvur etmez. Ne de Pekin güvenlik ortağı olarak İran’ı
kullanmak gibi herhangi bir planının olduğu gözükmüyor. Ancak Çin’in ikili ilişkileri, diğer
herhangi bir bölgesel devletle daha fazla seçenek sağlayan bir şekilde gelişmiştir. İran'ın
nükleer programının durumu bu ilişkinin daha da gelişmesi için tek önemli barikat kalır.
P5 + 1 HESAPLAMALAR
Nükleer müzakerelerde odaklanmış küresel ilginin çoğu İran ve Amerika Birleşik Devletleri'ne
olmuştur. Haklı da. Müzakerelere katılan yedi ülkeden, Amerika Birleşik Devletleri nükleer
silah edinme İran'a muhalefet açısından en yüksek ses olmuştur. Aynı şekilde, İran'ın ulusal
çıkarlarına gelişmesine büyük engel olarak ABD'yi görüyor.
Görüşmelerde Çin'in katılımı ile son nükleer anlaşmaya varılamadığı takdirde dikkat
çekecekti. Çin kendi sonucuna müzakereler ve bahislerle oynadığı rol daha yakından
incelemeyi hak ediyor. Görüşmeler süresince Çin heyeti sessizce uzlaşma yönünde her iki
tarafı zorladı. Çin müzakere ekibi, aynı zamanda Rus ve İran hedeflerine kabaca uyumlu
olurken, BM çerçevesi zarar vermedi, görüşmelerinde bir pozisyon alırken yaptırımları
kaldırma hızına ilişkin İran konumunu yumuşatmaya yardımcı oldu. Bir nükleer anlaşma
üretmek için çabalayan Çin'in yatırım için birincil ivmesi Obor’un başarılı bir şekilde
uygulanması onun önündeki öncelikli amacıdır. Sadece böyle bir anlaşma ve yaptırımlara
müteakip kaldırma olmadan, Obor’un engellenmesi ile başarılı pek mümkün değildir ve Çin'in
arzuları İran'ın doğal kaynak zenginliği erişmekti.
MALİYETLERİ TARTIŞMAK
Çin İran’da potansiyel olarak bölgede artarak güçlenen güvenli bir ortak buldu. Son nükleer
anlaşmaya varılır ve yaptırımlar kaldırılır ise, Pekin’in yeni ekonomi fırsatlarını takip etmesi ve
daha fazla enerji çıkarlarını koruması mümkün olacaktır. Ancak İran ile daha kapsamlı ve
kalıcı stratejik ortaklık kesinlikle onun davranışının ilkeli oluşu ve karışmama hususunda
kusursuz olduğuna Pekin'in itirazlarına rağmen, onun Körfez Arap ortakları ile Çin'in
ilişkilerini zorlaştıracaktır. İşte bunun için Suriye’deki çatışma ve Arap reaksiyonları Çin'in
pozisyonunu açıklayıcıdır. Suriye iç savaş, Çin'in geleneksel ideolojik yönelim tutumu
doğrultusunda düşer. Pekin Suriye'de büyük yatırım ve böylece çatışma hayata olarak
tehlikede ulusal çıkarlarını görmedim. Resmi açıklamalar istikrara ülkeyi dönmek için Esad
rejimi ile muhalefet arasında siyasi bir çözüm tercih var. Suriye çatışmaya Bu yaklaşım
şaşırtıcı ne de Çin içinde tartışmalı ne olduğunu. Ancak, Pekin'in Esad rejimine destek gibi
tutumu yine birçok Arap devletleri tarafından incelendi.
Çin-İran ilişkilerinin daha kapsamlı hale gelirse Çin şüphesiz bağımsız Pekin'in iddia ve
gerekçeleri ile İran'ın bölgesel emellerini beslenme olarak Arap meslektaşlarının çoğu
tarafından görünümlerinde daha keskin bir sapma beklenebilir. Obor’a İran'ın entegre
edilmesi Çinli bir bakış açısıyla ekonomi köklü ve Arap perspektifi böyle bir gelişmenin
dışında, bölgesel istikrarı güçlendirmeye yönelik bir araç olarak hizmet verebilir. Oysa
böylece büyük olasılıkla mevcut derinlik verilmiş, Arap çıkarlarına ters düşen ve hatta tehdit
olarak kabul edilir ve İran-Arap Körfezi’nin hırçınlık yoğunluğunu arttırır.
SONUÇ
Pekin Ortadoğu'da bir ortağa ihtiyacı var ve birçok işaret İran'ın tercih edilen aday olduğuna
işaret etmektedir. Çin'in enerji gereksinimleri, küresel ticaretin içine daldırma ve daha iddialı
bir dış politika ile Ortadoğu yönünde Çin'i çekmiştir. Tek Kuşak Tek Yol girişiminin ortaya
çıkması, Xi yönetiminin Avrasya'nın hepsini kapsamaktadır ve dinamik geleneksel tedarikçi /
tüketicinin dışında Ortadoğu'ya yaklaşımlar ile bir strateji sağlamıştır. Basit bir ifadeyle, Çin,
daha spesifik olarak Körfez Ortadoğu'dan güç ve proje taşıyor. Çinli strateji kapsam ve ölçek
hem içine anahtar anlayışlar sağlayacaktır, hem de Çin'in dış politikası ve Ortadoğu
analistlerin gözlemcileri dikkatle Çin-İran ilişkileri izlemelidir.
